一、什么是綠色建筑?
答:綠色建筑是指在全壽命周期內,節約資源、保護環境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間,最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建筑。從概念上來講綠色建筑主要包含三點,一是節能,這個節能是廣義上的,包含了上面所提到的“四節”,主要是強調減少各種資源的浪費;二是保護環境,強調的是減少環境污染,減少二氧化碳排放;三是滿足人們使用上的要求,為人們提供“健康”、“適用”和“高效”的使用空間??梢哉f,這三個詞就是綠色建筑概念的縮影:“健康”代表以人為本,滿足人們使用需求;“適用”代表節約資源,不奢侈浪費,不做豪華型建筑;“高效”代表資源能源的合理利用,同時減少二氧化碳排放和環境污染。
二、綠色建筑設計理念是什么?
答:綠色建筑設計理念包括以下三個方面:
1.節約能源:充分利用太陽能,采用節能的建筑圍護結構,減少采暖和空調的使用。根據自然通風的原理設置風冷系統,使建筑能夠有效地利用夏季的主導風向。建筑采用適應當地氣候條件的平面形式及總體布局。
2.節約資源:在建筑設計、建造和建筑材料的選擇中,均考慮資源的合理使用和處置,要減少資源的使用,力求使資源可再生利用。
3.回歸自然:綠色建筑外部要強調與周邊環境相融合,和諧一致、動靜互補,做到保護自然生態環境。
三、綠色建筑的理解誤區有哪些?
答:目前,對“綠色建筑”,人們在認識上存在4大誤區:
誤區一:“綠色建筑”造價成本高。從全生命周期成本核算來看,“綠色建筑”的成本并不一定會比普通建筑高,甚至還會有所降低。而從綜合生態效益、居住舒適度考量,“綠色建筑”更具性價比。
誤區二:“綠色建筑”就是概念炒作。根據2019年8月1日施行的GB/T50378-2019《綠色建筑評標標準》,綠色建筑劃分為基本級、一星、二星、三星級四個等級。審定項目由住房和城鄉建設部發布,并頒發證書和標識。其中,一星級和二星級項目由地方政府審定,三星級則需住房和城鄉建設部審定。被建筑評價標識專家委員會認定的“綠色建筑”,并非是一個銷售的噱頭。
誤區三:“綠色建筑”就是高綠化、大景觀?!熬G色建筑”的確對園林、綠地面積有著嚴格的執行標準,比傳統建筑給居住者有更多的綠色自然感受,但綠色的感官感受并非全部?!熬G色建筑”是生態住宅、節能建筑、環保住宅、健康住宅的和諧統一體。
誤區四:“綠色建筑”要使用大量高新尖技術。綠色建筑”提倡采用對自然破壞最小的方式、簡單可行的技術。換句話說,“綠色建筑”是用最簡單的方式、最小的環境代價,建造最適宜的生活環境。
四、攀枝花推廣綠色建筑有哪些政策文件?
答:1.2014年11月,由市政府發布實施《攀枝花市綠色建筑行動實施方案》,攀枝花正式啟動推廣綠色建筑工作。
2.2015年3月,攀枝花市住房和城鄉建設局印發了《關于攀枝花市新建民用建筑工程執行綠色建筑標準的通知》,要求從2015年4月1日起,我市國家機關、學校、醫院、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設項目,單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑,地上部分建筑面積超過15萬平方米的新建住宅小區,綠色生態城區、節能改造、可再生能源建筑應用等示范性項目等,均已按照綠色建筑標準進行規劃、設計、建設和管理。
3.2017年10月攀枝花市政府辦公室發布實施《攀枝花市加快綠色建筑發展工作的實施意見》,明確提出目標任務,要求到“十三五”末期,全市新增建筑太陽能資源綜合利用應用面積200萬平方米;新建建筑中綠色建材應用比例達到40%,新建綠色建筑中綠色建材應用比例達到60%,既有建筑改造綠色建材應用比例達到80%;裝配率達到30%以上的建筑,占新建建筑的30%;城鎮新建建筑50%達到綠色建筑標準,建成1-2個二、三星級綠色建筑,力爭建設1個綠色生態城區。
4.2017年11月,攀枝花市住房和城鄉建設局印發了《關于進一步推進我市綠色建筑發展工作的通知》,通知將新建民用建筑工程綠色建筑標準執行范圍進行了調整,擴大了執行范圍暨單體建筑面積超過5000平方米的公共建筑,地上部分建筑面積超過2萬平方米的新建住宅小區,應執行綠色建筑標準。
五、攀枝花推廣綠色建筑存在哪些問題?
答:我市綠色建筑發展滯后。雖然市政府和市住房城鄉建設局均下發了相關文件,但推廣難度大:一是設計綠色建筑占總建筑面積比重低,僅占18.9%;二是綠色建筑星級低,到目前為止,只有一家設計二星級綠色建筑,其余均為設計一星級綠色建筑,無三星級綠色建筑;三是綠色建筑監管缺乏強有力的手段,社會接受度不高,建設單位強烈抵觸綠色建筑的事件時有發生,市節能綠建中心監管手段缺乏,未能從規劃條件核定和土地出讓等源頭抓起。
六、我市發展綠色建筑有什么優惠政策?
1.《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》(財建〔2012〕167號) 對高星級綠色建筑給予財政獎勵。對經過審核、備案及公示程序,且滿足相關標準要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標準為:二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。
2.《攀枝花市加快綠色建筑發展工作的實施意見》(攀辦發〔2017〕156 號)明確提出激勵扶持政策。一是實施容積率獎勵,對獲得綠色建筑設計標識的項目,按星級標準實施計容建筑面積容積率獎勵,其中一星級獎勵 1%, 二星級獎勵 2%,三星級獎勵 3%。二是財政資金獎補,二、三星級綠色建筑在交付使用運營一年后,經第三方評價機構測評獲得綠色建筑評價標識的,除獲得國家、省級獎補資金外,憑綠色建筑評價標識證書,按照該項目繳納城市基礎設施配套費面積,給予二星級綠色建筑 20 元/平方米、三星級綠色建筑 30 元/平方米市級財政資金獎補。三是金融稅收優惠。符合國家、省級有關綠色建筑、綠色建材和裝配式建筑相關稅收優惠政策規定的,享受相應優惠政策。
3.《關于延續西部大開發企業所得稅政策的公告》(財政部 稅務總局 國家發展改革委公告2020年第23號),自2021年1月1日至2030年12月31日,對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。
七、下一步將從哪些方面強化綠色建筑發展工作?
強化綠色建筑推廣力度。大力發展綠色建筑,對于我市建設綠色生態城市,加快“國際陽光康養旅游目的地”和“兩城”建設高質量綠色發展具有重要意義。建議:一是立法支撐,在我市地方立法的《攀枝花市城鄉規劃條例》中明確將“兩城”建設為綠色生態城區;二是源頭抓起,在規劃條件核定、土地出讓方案、方案審查等環節明確提出綠色建筑建設要求,在施工圖審查環節增設“綠色建筑專篇”,嚴格按《綠色建筑評價標準》進行審查。三是加大宣傳推廣和工作對接,我局主動與“兩城”管委會,從兩城大型標志性公共建筑入手,按三星級綠色建筑標準進行試點,以點帶面從而帶動攀枝花綠色建筑星級全面提高。四是力爭建立綠色建材發展示范基地。攀枝花發展綠色建材具有得天獨厚的資源優勢,積極爭取省住房城鄉建設廳和省經濟信息化廳給予政策和資金支持,在攀枝花建立綠色建材發展示范基地,擴大綠色建材生產規模,拓展綠色建材品類。